Anexa nr. 1 la OUG 57/2019 — checklist Monitor Oficial Local pentru site-ul primăriei

Pe scurt: Anexa nr. 1 la OUG 57/2019 (Codul administrativ) impune fiecărei primării și consiliu județean să publice pe site secțiunea „Monitorul Oficial Local” (MOL), structurată pe 6 sub-etichete obligatorii. Mai jos găsiți checklistul complet pe care îl folosim când audităm un site de primărie sau livrăm unul nou.

Cadrul legal — exact ce spune OUG 57/2019

Anexa nr. 1 la Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ se numește „Procedura de organizare și publicare a monitoarelor oficiale ale unităților/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, în format electronic”. Răspunderea organizării și publicării revine secretarului general al UAT-ului și persoanelor desemnate prin dispoziție a primarului (Art. 3).

Cele 6 sub-etichete obligatorii ale Monitorului Oficial Local

Eticheta „MONITORUL OFICIAL LOCAL” trebuie să apară pe pagina principală a site-ului, în prima linie a meniului, în partea dreaptă (Art. 1, alin. 1). La activarea ei se deschid exact 6 sub-etichete:

1. Statutul unității administrativ-teritoriale
2. Regulamentele privind procedurile administrative — regulamentul autorității deliberative (consiliu local/județean) și regulamentul autorității executive (primar/președinte CJ)
3. Hotărârile autorității deliberative — hotărâri consiliu, registru proiecte de hotărâri, registru hotărâri
4. Dispozițiile autorității executive — dispozițiile primarului cu caracter normativ, registru proiecte, registru dispoziții
5. Documente și informații financiare — publicarea bugetelor locale conform legii
6. Alte documente — registru refuzuri semnătură, propuneri/sugestii cetățeni, minute ședințe, procese-verbale, declarații de căsătorie etc.

Cerințe tehnice pe care le verificm la audit

• Format PDF editabil pentru toate actele publicate — păstrează macheta intactă, fără semnături olografe (Art. 5, alin. 2). Asigură conformitate cu protecția datelor personale.
• Numerotare cronologică crescătoare — la deschiderea dosarului electronic, primul document de jos în sus corespunde nr. 1 (Art. 5, alin. 1).
• Codificare standardizată a setului de caractere — UTF-8 corect implementat, diacritice afișate fără probleme (Art. 2, alin. 3).
• Variantă bilingvă obligatorie pentru UAT-urile cu peste 20% minoritate națională — întreg MOL-ul publicat și în limba minorității (Art. 2, alin. 4).
• Identificare semnatari — formatul „prenume nume” înscris întocmai (Art. 3, alin. 3).
• Toate documentele și registrele se administrează obligatoriu și în format electronic (Art. 6, alin. 2).

Erorile pe care le vedem cel mai des la primării

• Eticheta MOL pusă în meniul secundar (footer, sidebar) în loc de prima linie a meniului principal, dreapta.
• Sub-etichete reduse la 3-4 în loc de toate cele 6 obligatorii.
• PDF-uri scanate ca imagine (needitabile, neaccesibile, dimensiune mare) în loc de PDF editabil.
• Numerotare aleatorie sau invers descrescătoare.
• Lipsesc registrele (registru proiecte hotărâri, registru dispoziții, registru refuzuri semnătură).
• Nu există compartiment intern desemnat prin dispoziția primarului — răspunderea cade direct pe secretarul general fără persoană tehnică alocată.

Ce facem noi

Construim site-uri pentru primării cu structura Monitorului Oficial Local livrată „din cutie” — 6 sub-etichete pre-configurate, modul de publicare PDF editabil cu numerotare automată cronologică, registre electronice cu căutare, codificare UTF-8 corectă, opțiune bilingvă pentru UAT-urile cu minorități. La preluare oferim și consultanță pentru completarea inițială și instruirea persoanei desemnate.

Concluzie

Anexa nr. 1 la OUG 57/2019 nu cere lucruri imposibile, dar cere structură fixă și consecvență. Pentru primăriile care au site-uri pe template-uri vechi sau personalizate fără atenție la procedură, controlul prefectului sau o sesizare ANSPDCP poate scoate la lumină probleme greu de remediat sub presiune. Mai bine prevenim decât reparăm. Pentru a vedea singuri unde stați, parcurgeți checklistul de audit Monitor Oficial Local cu 27 de puncte. Vezi serviciul nostru de creare site-uri pentru primării sau solicitați un audit asistat.